Новий «відділ ефективності» у БМВА: дублювання функцій чи необхідність?

Створений торік «відділ ефективної роботи» фактично дублює завдання трьох чинних управлінь виконкому й працює у складі трьох осіб

«Бердянськ 24» отримав офіційні відповіді від БМВА, в якій зазначається, що відділ «ефективної» роботи «опікується економічним розвитком громади, пошуком інвестицій для реконструкції об’єктів та розробкою проєктів благоустрою». Однак ці завдання вже входять до компетенції УКБ та УЖКГ, які, згідно з наданими документами, займається тими ж самими питаннями.

У відповіді БМВА також йде мова про те, що «відділ ефективності» має на меті «налагодження комунікації між управліннями». Проте, як відомо, комунікація між управліннями й так є однією з функцій керівництва виконкому.

Хто такий «відділ ефективності»

Відділ ефективної роботи та розвитку комунальних установ, підприємств і виконавчих органів Бердянської міськради з’явився 1 травня 2024 року. Штат — начальник і двоє головних спеціалістів. Згідно з положенням, підрозділ:

  • аналізує економічний розвиток громади й формує стратегічні плани;
  • готує інвестиційні пропозиції для реконструкції, капремонту та благоустрою;
  • координує діяльність комунальних підприємств і десяти виконавчих органів.

Де перетинаються функції

На які завдання претендує відділ «ефективності» (цитати з положення — «аналізує стан і тенденції економічного розвитку … залучає фахівців … готує інвестпропозиції … координує роботу комунальних підприємств»)Хто це вже робить у виконкомі
Стратегічний та економічний аналіз громади
«аналізує стан і тенденції економічного розвитку територіальної громади»		Відділ економіки виконавчого комітету (існує з 2016 р., веде макропоказники і щорічний план-соцеконом)
Пошук інвестицій / підготовка проєктів
«готує пропозиції інвестиційних проєктів щодо реконструкції, капремонту та благоустрою»		Управління капітального будівництва (УКБ) традиційно формує інвестпропозиції, ПСД і супровід усіх будівельних проєктів
Благоустрій та ЖКГ-проєкти
«сприяє розробленню проєктів благоустрою територіальної громади»		Управління житлово-комунального господарства (УЖКГ) відповідає за прибирання, озеленення, поховання невідомих, координацію КП
Координація комунальних підприємств
«координує діяльність КП та виконавчих органів»		Профільні управління-власники (УКБ, УЖКГ, Управління комвласності) уже укладають угоди, звітують і контролюють КП
Аналітика й довідкова робота
«готує аналітичні, презентаційні матеріали»		Кожне управління готує власні звіти; згідно з положеннями це їхній обов’язок

Актуальне на 7 липня положення відділу ефективної роботи (відкриється PDF в новій вкладці)

Навіщо ще один підрозділ?

У відповідь на запит БМВА вказує, що відділ «забезпечує збалансований економічний розвиток громади та стратегічне використання трудових і фінансових ресурсів». Втім, окремих результатів за понад рік роботи назвати не може: звітує лише про підготовку аналітичних довідок і «налагодження комунікації» між управліннями, якими вже опікуються самі ж управління.

Інформація від БМВА про діяльність відділу

Чи виправдане дублювання?

  • у період тимчасової окупації більшість програм з будівництва та благоустрою «заморожені» до деокупації;
  • кадровий дефіцит: тільки в одному відділі УЖКГ призупинено до 11 трудових контрактів, тоді як новий відділ тримає три ставки;
  • фінансування життєво важливих напрямів відкладається, а ресурси розпорошуються на утримання “відділу ефективності”.

Утворивши «відділ ефективності», БМВА збільшила штат виконавчого комітету, не запропонувавши унікальних функцій або практичних результатів. Натомість ключові управління продовжують працювати в урізаному складі, а більшість проєктів залишаються лише на папері до часу деокупації.