В БМВА звільняють людей та міняють структуру. Чи є таке рішення законним?

Бердянська міська військова адміністрація оголосила про реорганізацію виконавчого комітету міської ради, згідно з якою скорочуються посади заступників міського голови та ліквідовуються три ключові відділи. На думку в.о. начальника БМВА Миколи Матвієнка, такі кроки дозволять економити на заробітній платі та спрямувати вивільнені кошти на потреби Збройних сил України. Втім, легітимність цього рішення викликає суттєві сумніви.

Згідно з постановою Верховної Ради, повноваження Бердянського міського голови, депутатів міської ради та виконкому передаються виключно начальнику Бердянської міської військової адміністрації. Однак посада начальника наразі залишається вакантною, оскільки Вікторію Галіцину було звільнено, і нового начальника поки не призначено. Це означає, що на момент ухвалення рішення про реорганізацію структурних підрозділів виконавчого комітету особа, яка виконує обов’язки начальника, не мала легітимних підстав для прийняття таких рішень. Адже в законодавстві України немає визначення посади “в.о. начальника військової адміністрації”, і відповідно, законодавча база не передбачає процедури призначення на таку посаду.

Для підтвердження наведеної позиції звернемося до пункту 3 статті 4 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, згідно з яким “начальники військових адміністрацій призначаються на посаду президентом України”. Саме президент здійснює призначення начальника військової адміністрації, що підтверджує відсутність легітимних підстав для дії “в.о.” начальника. Більше того, постанова Верховної Ради України №2669-IX чітко зазначає, що повноваження передаються виключно начальнику адміністрації, і жодним чином не передбачає можливості делегування цих повноважень іншій особі, яка тимчасово виконує обов’язки.

Виникає ситуація, в якій очевидно незаконне рішення, що скоріш за все узгоджене на рівні області чи району, можливо підтримується через популярність серед суспільства, зважаючи на зміст рішення. Але відсутність юридичних підстав ставить під загрозу легітимність усіх наслідків цього рішення, включаючи можливе звільнення посадовців та ліквідацію відділів.

Важливо зазначити, що така ситуація може мати юридичні наслідки для Бердянської громади. Незаконне звільнення співробітників чи ліквідація структурних підрозділів може призвести до судових розглядів, і у випадку визнання їх незаконними, відповідальність та потенційні витрати за судові процеси можуть лягти на місцевий бюджет.

Підсумовуючи, в умовах правового режиму воєнного стану рішення, прийняті адміністрацією, мають бути юридично бездоганними, щоб уникнути можливих наслідків у вигляді фінансових витрат, судових позовів та загрози стабільності місцевого управління. Незважаючи на заяви про доцільність економії коштів, наразі з боку БМВА спостерігається нехтування основними правовими засадами, що несе потенційний ризик для місцевої громади.