Про роботу бердянської місцевої прокуратури з розгляду інформаційних запитів, звернень громадян у 2016 році
До Бердянської місцевої прокуратури, з урахуванням Куйбишевського, Приморського, Чернігівського районів, упродовж 10 місяців 2016 року надійшло 1340 звернень громадян, з них, 808 звернень направлено для вирішення до інших відомств, з питань досудового розслідування та представництва інтересів громадян та держави в суді розглянуто 525 звернень, 7 з яких задоволено. За неналежним оформленням заявникам повернуто 7 звернень.
Також, слід зазначити, що впродовж 2016 року на особистому прийомі прийнято 571 скаргу, у тому числі, особисто керівником прокуратури більше 100 звернень громадян.
Крім того, упродовж десяти місяців 2016 року до Бердянської місцевої прокуратури надійшло 9 запитів на інформацію з питань представництва інтересів громадян та держави в суді, з питань досудового розслідування та з інших питань. За результатами розгляду надано інформацію за 7 запитами, по 2 надані роз’яснення, 3 надіслано належним розпорядникам інформації.
Не дивлячись на велику кількість звернень, які скеровуються прокуратурою до інших відомств для розгляду по суті та за якими надається роз’яснювальна відповідь, до Бердянської місцевої прокуратури продовжує надходити велика кількість звернень з відповідними питаннями.
Так, необхідно вкотре звернути увагу громадян, що відповідно до ст. 5 Закону України “Про звернення громадян” у зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання; викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення має бути підписано заявником із зазначенням дати. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, а також у разі, якщо воно не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, – повертається заявникові.
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором та таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає (ст. 8 Закону України “Про звернення громадян”).
Громадянин може подати скаргу особисто або через уповноважену ним особу, якщо це повноваження оформлено відповідно до вимог чинного законодавства і надано особі або організації, яка здійснює правозахисну діяльність (ст.ст. 5, 16 Закону України “Про звернення громадян”). Таким документом є доручення (договір, угода тощо), оформлене у встановленому законом порядку.
Звернення в інтересах неповнолітніх і недієздатних осіб приймаються до розгляду, якщо їх подано законними представниками (батьками, опікунами).
Відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування мають право лише учасники кримінального провадження.
За загальним правилом, відповідно до статей 303-307 КПК України дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування оскаржуються до слідчого судді (у т.ч. невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань).
Законом України “Про прокуратуру” від 14.10.14 не передбачено здійснення органами прокуратури нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, дотриманням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Вказана функція здійснюється органами прокуратури виключно у формі представництва інтересів громадянина або держави в суді за наявності для цього підстав, передбачених процесуальними та матеріальними нормами законодавства.
Згідно з вимогами ст. 7 Закону України “Про звернення громадян” якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади зверненні, не входять до його повноважень, воно пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію має містити:
- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію прокуратурою розроблено відповідні форми запитів.
У разі, якщо з поважних причин особа не може подати письмовий запит, їй буде надана допомога в оформленні запиту відповідальним працівником, який обов’язково зазначає в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надає копію запиту особі, яка його подала.
Згідно з Законом “Про доступ до публічної інформації”, відповідь на інформаційний запит має бути надано не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.
У Бердянській місцевій прокуратурі прийом звернень та інформаційних запитів громадян, представників юридичних осіб здійснюється оперативними працівниками прокуратури щоденно з 09.00 до 18.00 год. (у п’ятницю – до 16 год. 45 хв.). Особистий прийом керівником Бердянської місцевої прокуратури здійснюється щосереди з 09.30 до 12.30 години.
Прокурор Бердянської місцевої прокуратури
Запорізької області юрист 1 класу
О.С. Войкова