«Мечты — это планы в уме, а планы — мечты на бумаге»
Польский сатирик Владислав Гжещик
Как показал опыт написания подобного материала в прошлом году, лишь часть из запланированного городскими властями может быть выполнена. В 2010‑м, например (то ли выборы помешали, то ли какие‑то «подводные» течения), из длинного списка задуманного так и остались в мечтах: разработка проекта строительства фуникулёра; создание мелкооптового продовольственного рынка (или спортивно-развлекательного комплекса) в промзоне на РТС; установка модульной котельной во Дворце спорта; а также открытие нового детского сада и общежития для медиков-интернов.
Нынешняя команда управленцев утверждает, что не будет голословной и приложит максимум усилий для реализации многочисленных программ. Итак:
Планы, планы…
Проекты года
По информации заместителя городского головы Сергея Матвеева, в бюджете развития этого года много внимания уделено проектированию.
— Ведь для получения средств из госбюджета или бюджетных учреждений любого уровня нам необходимо иметь полный пакет документов, проектную документацию с экспертизой, — объяснил Сергей Викторович.
Разрабатывается проект реконструкции систем вентиляции и кондиционирования ГДК. На реконструкцию здания Дворца культуры планируется выделить 274 тыс. грн. из городского бюджета и привлечь ресурсы из государственного бюджета.
Также есть планы на окончание ремонта и реконструкции зрительного зала ЦКиД «Софит» (помимо привлеченных средств, из горбюджета на окончание проекта планируется выделить 250 тыс. грн.). Готовится проект реконструкции клуба «Маяк» (ул. Чубаря, 104, Слободка); проекты под строительство мини-котельной во Дворце спорта и реконструкцию стадиона «Торпедо».
Также при поступлении средств из госбюджета планируется закончить первый этап укрепления Бердянской косы.
Разрабатываются проекты, которые касаются социальных объектов города. Например, на кладбищах № 1 и № 2 планируется обустроить дорожки, установить освещение. По словам Сергея Викторовича, в бюджете развития уже заложены деньги на проектирование работ на кладбище № 1 и есть все предпосылки для того, чтобы начать благоустройство в этом году.
Также запланировано продолжение реконструкции участка пр. Ленина — от площади Первого Бердянского Совета (от памятника графу Воронцову) до ул. Дюмина. На проект реконструкции выделено 90 тыс. грн., эскизный проект уже готовится.
300 тыс. грн. предусмотрено на реконструкцию внешнего освещения микрорайонов.
Также планируется реконструкция кардиологического корпуса горбольницы и здания детской музыкальной школы. В проектах — капитальные ремонты клуба «Сокол» (Военный городок), филиала детской музыкальной школы (ул. Смоленская, 3), центральной библиотеки по ул. Пушкина, детского сада «Сказка» на ул. Артёма, инфекционного корпуса и операционно-терапевтических помещений горбольницы, прачечной, мягких кровель, планируется замена больничного лифта.
726 тыс. грн. выделяется управлению жилищного хозяйства на проведение капитальных ремонтов и реконструкций в жилом фонде.
— Также в этом году необходимо заказать и утвердить границы города Бердянска, которые еще не утверждены, — отметил Сергей Матвеев. — В частности, это поможет чётко определить, где проходит территория аэропорта.
Субвенции, налоги и долги-2011
Начальник финансового управления Анатолий Абросимов рассказал, что в 2011 году государство выделит субвенцию в 30 млн грн. на социально-экономическое развитие Бердянска, а 12 млн грн. государственных денег пойдут на реконструкцию наружного освещения Мелитопольского шоссе.
Что касается городского бюджета, то, по словам Анатолия Абросимова, общий объём доходной части бюджета составляет 335,8 млн грн. В целом бюджет мало чем отличается от бюджетов прошлых лет. Так, 90 % расходов, предусмотренных на социальную сферу, пойдут на выплату зарплат бюджетникам и оплату энергоносителей. Изменения коснулись доходной части бюджета в связи с принятием нового Налогового кодекса: трудно прогнозировать, как новые налоги будут «работать». В частности, курортный сбор был отменён, но добавился туристический сбор. Анатолий Николаевич предполагает, что размер платы за сдачу жилья внаём останется на прежнем уровне. Если раньше в Бердянске оставалось лишь 75 % сумм, собранных в качестве налога на землю, то в нынешнем году все «земельные» деньги останутся в городе.
Кроме того, теперь все капитальные расходы можно производить только из бюджета развития. Согласно формуле на содержание бюджетной сферы в 2011 году будет выделено 5,5 млн грн. на капитальные расходы: на переоснащение различных учреждений и компьютерные программы для них, а также на закупки медицинского оборудования.
Также в нынешнем году придётся отдать 3 млн грн. по муниципальному займу — в прошлом году был выплачен 1 млн грн., а вообще сумма муниципального займа составляет 10 млн грн.
Образование
Всем школам и детсадам — новые крыши
— В сфере образования мы запланировали закончить реконструкцию актового зала ООШ№ 5 — единственной школы в городе без актового зала, — сказала заместитель городского головы Ольга Яланская. — Его реконструкция была начата в 1998 году и прекращена после выборов. На это в бюджете-2011 запланировано выделение 290 тыс. грн. Также в планах — ремонт крыш всех детских садов и школ города, установка автономного отопления в детском саду №20 и ООШ№13, ремонт спортзала в ООШ№ 1. Планируем обновить компьютерную технику в трех школах города. Самый старый парк компьютеров — в гимназии № 3, а по поводу двух других школ еще есть время для принятия решения.
С заботой о «Заботе»
Перенос реабилитационного центра для детей-инвалидов «Забота» с ул. Кирова на ул. Рудневой, 1, а также открытие на ул. Кирова детского сада — пока не рассматривается. По словам Натальи Кондратюк, среди проблем, которые повлечёт за собой этот «переезд» — отсутствие помещения для библиотеки и амбулатории, которые сейчас располагаются в одном здании с «Заботой». А Ольга Яланская отметила, что многое будет зависеть о того, удастся ли решить вопрос с передачей и реконструкцией здания под детский сад в этом же густонаселенном микрорайоне.
О заброшенных зданиях детских садов и открытии новых групп
Как рассказала Ольга Яланская, сейчас проводится большая аналитическая и информационная работа по определению зданий, которые могут быть использованы под детские сады: их собственников, статуса, технического состояния и т. д. Главе Запорожской облгосадминистрации Борису Петрову направлены три письма по поводу здания бывшего детсада по бульвару Гайдара, 3, которое давно передано в госсобственность и находится сейчас на балансе налоговой службы. Еще два письма по этому же поводу направлены в адрес руководителя налоговой администрации Запорожской области. В них городские власти просят вернуть здание, которое не используется, в коммунальную собственность. Идет поиск вариантов по передаче в коммунальную собственность бывшего детсада завода «Прилив» по ул. Серафимовича. Там опасения вызывает само состояние сооружения: эксперты пока определяются — можно ли его вообще реконструировать или здание обрушится? До решения вопроса со зданиями планируется в этом году создать дополнительные группы в детских садах.
В Нововасильевке будет школа-сад
По информации начальника городского отдела образования Натальи Кондратюк, в этом году ожидается реконструкция школы в Нововасильевке и открытие комплекса «детский сад — школа». Детский сад при сельской школе — давняя мечта педагогов и жителей села.
Движение «Школьного автобуса» под вопросом
По информации начальника отдела образования Натальи Кондратюк, с 10 января движение «Школьного автобуса» приостановлено. После ряда трагических аварий в прошлом году, в которых оказались пассажирские автобусы, в Украине ужесточились требования к перевозу детей. В связи с этим желающих перевозить школьников заметно поубавилось. На участие в последнем тендере на осуществление перевозок «Школьным автобусом» заявку подал лишь один предприниматель — Сергей Зюзин. Планируется объявить повторный тендер, после которого решат, как будут осуществляться перевозки школьников.
Социум и спорт
Молодёжь обещает быть активнее
В настоящее время формируется новый состав молодёжного совета Бердянска. В него вошёл 21 представитель молодёжных организаций и учебных заведений города. До 20 января проводятся довыборы, на которых определится окончательный состав совета, а 25 января, в День студента, официально представят и членов молодёжного совета, и его нового лидера.
Как рассказала заведующая сектором по делам семьи и молодежи отдела семьи, молодежи и спорта Анна Харина, активисты совета уже обсуждают возможность создания молодёжного центра трудоустройства, где студентам и молодым людям будут помогать находить подработку и работу в летний период. Также в планах молодёжного совета — добиться льготного проезда студентов в городском транспорте.
Спортивный Бердянск надеется выйти на всеукраинский уровень
Как сообщил начальник отдела семьи, молодёжи и спорта Вадим Шумилов, для популяризации Бердянска в новом году планируется уделить внимание проведению всеукраинских соревнований. Осенью традиционный Кубок Азовского моря по боксу может выйти на уровень чемпионата Украины среди клубов и спортивных обществ Украины. Кубок будет иметь статус всеукраинского мастерского турнира, победители которого будут получать звание «Мастер спорта». Используя свое географическое положение, Бердянск закрепляет статус центра водных видов спорта. Впервые Бердянск будет принимать и проводить Кубок Украины по парусной регате, а в конце августа состоится Пятый чемпионат Украины на открытой воде, в рамках которого в течение трёх дней в своём мастерстве будут соревноваться лучшие пловцы Украины.
В этом году отдел спорта намерен поддерживать не только олимпийские виды спорта, а и массовый спорт. Но денег на развитие физической культуры и спорта в Бердянске по‑прежнему не хватает (хотя в этом году в городском бюджете заложено средств больше, чем в прошлом, а именно — 3 752 700 грн.).
Дела жилищные и коммунальные
С коммунальными предприятиями нужно разобраться
По словам начальника управления экономического развития Валентины Продановой, в 2011 году планируется провести анализ финансово-хозяйственной деятельности всех коммунальных предприятий города, чтобы определить — насколько эффективно они работают и целесообразна ли деятельность убыточных коммунальных предприятий. Уже проведена проверка КП «Бердянское побережье», сделаны соответствующие выводы и намечены первоочередные мероприятия, направленные на стабилизацию работы предприятия.
Сейчас проверяется финансовая деятельность КП «Бердянский центральный рынок», КП «ТВ-Бердянск» и КП «Городской стадион» за 2009 – 2010 гг. Выводы о работе предприятий будут сделаны после окончания проверок специальными рабочими группами.
— Относительно работы рынка хочу сказать, что рынок — это, прежде всего, реализация сельскохозяйственной продукции, — говорит Валентина Григорьевна. — Поэтому наша главная задача — привлечь как можно больше сельхозпроизводителей из Бердянского и близлежащего Приморского районов. Будем думать, как создать одинаковые условия для всех: чтобы бабушки-труженицы со своей продукцией не сталкивались с перекупщиками, а могли заплатить за услуги рынка и спокойно торговать в любом его месте.
Сейчас разрабатывается план стратегического развития города в ближайшие годы. Например, в план закладывается вопрос восстановления работы аэропорта и развития курорта.
О коллекторе, водопроводе на свалке и новом «мусорном» тарифе
По информации заместителя городского головы Игоря Крахмалёва, в городском бюджете-2011 заложено около 850 тыс. грн. на капитальный ремонт жилого фонда Бердянска. Эти деньги планируется потратить: на ремонт кровель — 500 тыс. грн., на капитальный ремонт сетей водоснабжения, канализации и отопления — 100 тыс. грн., на капитальный ремонт фасадов — около 30 тыс. грн., на капитальный ремонт лифтов — 165 тыс. грн., на экспертизу лифтов — 55,5 тыс. грн. Цифры эти — не окончательные, до вынесения на сессию горсовета их будут рассматривать и корректировать на депутатских комиссиях. Много это или мало? Судите сами: по состоянию на 1 января 2011 года 25‑летний нормативный срок эксплуатации отработали 169 лифтов жилых домов, а в течение нынешнего года этот срок истечёт ещё для 20 лифтов. На плановый ремонт лифтового хозяйства потребуется приблизительно 600 тыс. грн., но на выделение такой суммы из средств города рассчитывать не приходится. Местные власти подготовили соответствующие инвестпроекты, чтобы получить недостающие суммы в рамках госпрограмм.
Игорь Крахмалёв пояснил, что система уборки мусора в городе может существенно измениться. Вскоре будет получен санитарный паспорт очистки города, в котором, в частности, будут откорректированы нормы накопления мусора и учтена сезонность. Соответственно, и тариф на вывоз мусора будет пересмотрен: тот тариф, что действует сейчас, устарел и не соответствует реалиям. Игорь Крахмалёв предвидит, что вопрос пересмотра тарифа будет болезненным для горожан, но пересматривать его заставляет сама жизнь. Насколько может измениться тариф, пока неизвестно.
Могут произойти и изменения в работе полигона ТБО. В нынешнем году истекает срок аренды полигона у арендующей его фирмы — ДП «Экопром» ПФ «Амитекс». Уже проводятся переговоры с представителями других фирм, которые могут оказывать аналогичные услуги. Кто именно будет эксплуатировать полигон ТБО — это будет зависеть от того, чьи условия окажутся наиболее интересными и выгодными для города. Игорь Крахмалёв не исключает, что депутаты горсовета примут решение продолжить договор аренды и с «Экопромом», если предложения этой фирмы будут признаны самыми-самыми.
Сейчас же на полигоне ТБО ведутся работы по прокладке водопроводной линии, которая необходима для тушения возгораний свалки.
В 2011 году планируется провести канализационный коллектор по Пролетарскому проспекту от улицы Горького до улицы Лиепайской. Благодаря этому к канализации будут подключены частные дома двух-трёх кварталов по Пролетарскому проспекту, но, конечно, «канализационную» проблему жителей Песок это не решит. Соответствующая проектная документация уже разработана, а сами работы обойдутся приблизительно в 787,213 тыс. грн. Эта сумма для Бердянска непомерная, и потому строительство ветки коллектора включено в инвестпроекты, чтобы в финансировании работ приняли участие областные экофонды или государство.
Да будет свет!
Как сообщил заместитель городского головы Юрий Мурастый, в этом году планируется решать вопрос недостаточного напряжения в электросетях на Косе, Слободке и на Лисках. Облэнерго пошло навстречу городским властям. В планах этой организации — поменять на Слободке, на улице Заслонова, трансформатор и провести новую линию. На Косе ведутся проектные работы по модернизации действующей линии и, по всей вероятности, будет увеличена её мощность. Также в планах Облэнерго — строительство ещё одной подстанции на Косе.
Дороги останутся бедой?
По информации начальника управления коммунального хозяйства Василия Федосова, управлению коммунального хозяйства на 2011 год выделили 6 млн грн., но эти деньги окончательно не распределены «по пунктам» — решение остаётся за депутатами горсовета. Какая часть этой суммы пойдёт на дороги? Вопрос остаётся открытым. Василий Федосов отмечает лишь: чтобы содержать проезжую часть улиц Бердянска в надлежащем состоянии, требуется порядка 40 – 50 млн грн. в год.
А заместитель мэра Юрий Мурастый добавил, что за деньги государственного бюджета планируется отремонтировать Пролетарский проспект и Мелитопольское шоссе, причём внимание будет уделено не только дорожному полотну, но и сетям уличного освещения.
Водоводу и зооклубу поможет государство
Как рассказала начальник управления капитального строительства Лариса Абросимова, на 2011 год управление планирует реализацию множества значимых для города проектов. Среди них — реконструкция водовода, проходящего по улицам Калинина — Рудневой — Баха; реконструкция канализационно-насосной станции-4 — к ней в перспективе планируют переподключить центральную часть города, потому что канализационно-насосная станция, обслуживающая «Центр», давно находится в аварийном состоянии. Также планируется завершить реконструкцию зооклуба «Неон». Деньги на эти цели частично выделит город, но большую часть — государство либо областной экологический фонд (на реконструкцию КНС-4).
Баня: и послать‑то некуда!
Городская баня несколько лет назад была перенесена на территорию горбольницы, благоустроена, но так и не начала принимать посетителей: объект в 2010 году был сдан, но, тем не менее, баню не открыли.
Настоящее помещение, именуемое баней, было введено в эксплуатацию в конце ноября прошлого года. Как баня оно не оформлено. По информации Ольги Яланской, само помещение находится на балансе городской больницы. Фактически баня не работает, так как оказалось, что для ее работы необходимо выполнить целый ряд формальностей и условий — а больница, как бюджетная структура, не имеет права оказывать платные услуги.
Олег Левченко как вариант предлагает перепрофилировать баню, чтобы она оказывала услуги сантехникам и водителям горбольницы. Также прорабатываются варианты, как можно организовать ее работу для обслуживания определенных категорий жителей города, у которых нет возможности мыться в домашних условиях.
Общежития в ожидании
По словам Игоря Крахмалёва, местные власти заинтересованы в приватизации комнат в общежитиях их жильцами, равно как и в принятии в коммунальную собственность «портовского» общежития и общежитий, ранее принадлежавших «Бердянскстрою». Приватизацию общежитий тормозят существующие противоречия в действующем законодательстве, но, так как этот вопрос находится на контроле у Президента Украины, следует ожидать, что он скоро решится. Пока же городские власти начали процесс обновления технической документации коммунальных общежитий. На эти цели в горбюджете заложено около 200 тыс. грн.
Здоровье
Здравоохранение: пациент скорее жив?
По словам главврача Бердянской горбольницы Олега Левченко, бюджет-2011 не позволяет планировать ничего: финансирование предусмотрено лишь на зарплату и энергоносители. Так что говорить о закупке нового медоборудования не приходится. Такая же плачевная ситуация и с обеспечением медиков жильём. В 2010 году планировалось выделить под жильё для семейных медработников помещение по ул. Баха, но благоустройство и ремонт они должны были производить за свой счёт. Но, как пояснил Олег Левченко, это помещение представляет собой по сути сарай, и на его реконструкцию требуется около полумиллиона гривен, то есть каждый «осчастливленный» жильём медик должен был вложить приблизительно по 160 тысяч гривен. Понятно, что у врачей таких денег нет. Других же программ по обеспечению медработников жильём не существует.
По информации Ольги Яланской. в бюджете выделено 8 тыс. грн. на экспертизу проекта реконструкции помещения по ул. Баха. На ремонт и открытие общежития по пр. Труда, 4, денег в бюджете не заложено.
Заведующий городским отделом охраны здоровья Юрий Кисса и Ольга Яланская пояснили, что в 2011 году планируется закупить оборудование на 2 млн грн.: маммограф для детской больницы, цифровой передвижной флюограф для поликлиники по Красной. Есть намерение перенести амбулаторию с ул. Ялтинской на ул. Верещагина, 10, предварительно отремонтировав и благоустроив помещение, — там разместится филиал детской поликлиники и женской консультации. Также есть намерение продолжить ремонт здания на территории горбольницы, в котором располагаются «водительская» и «пищевая» комиссии.
Транспорт
Маршрутки станут удобнее
На протяжении последних месяцев пассажиры могли наблюдать, что парк маршрутных такси города постепенно обновляется.
По информации начальника отдела транспорта, связи и энергосбережения Геннадия Бутылкина, городские власти планируют в ближайшее время обновить городской автопарк и сократить число транспортных средств малой вместимости. Связано это «транспортное преображение» с приближающимся конкурсом среди перевозчиков. В марте-апреле состоится конкурс на осуществление перевозок пассажиров на автомобильных маршрутах общего пользования в Бердянске на 2011 – 2016 гг. К конкурсу будут допускаться только те предприниматели, которые предоставят высокий, комфортабельный и «молодой» (не более десяти лет эксплуатации) транспорт.
— Маленьких и низких «газелей» точно не будет, — уверяет Геннадий Анатольевич. — Высота салона будет достигать не менее 1 м 80 см, количество мест для сидения составит от 16 и больше, а в автобусах средней вместимости — от 22 и больше.
Культура
На кинофестиваль ищут деньги
Городской голова Алексей Бакай в эти дни находится в Киеве. Запланирована его встреча с министром культуры Украины Михаилом Кулиняком для того, чтобы министерство приняло реальное участие в организации кинофестиваля (в частности, в его финансировании).
— Наша задача — сделать так, чтобы как можно меньше средств городского бюджета пошло на его финансирование: будем привлекать инвесторов, спонсоров, искать другие варианты, — сказала Ольга Яланская. — Фестиваль должен приводить в город деньги, а не наоборот. Но допустить ситуацию, когда только город платит за фестиваль, мы не имеем права.
Вернутся ли кинотеатры?
— Городская власть заинтересована в том, чтобы в городе был современный кинотеатр, — сказала Ольга Яланская. — Но кино и кинотеатры сегодня — это бизнес-деятельность, а не вопрос социальной сферы. Кинотеатр «Космос», например, поменял несколько собственников, все они так и не решились начать показ фильмов, опасаясь убытков. Поэтому мы не можем рисковать деньгами громады, если видно, что кинотеатр будет заведомо убыточным. Через год после того, как бюджет вложит в реконструкцию «Юности» большие деньги, мы будем думать, за счет чего его содержать. Поэтому речь может идти либо о поиске инвесторов, либо о перепрофилировании помещения «Юности».
