Этот документ предполагает введение рынка земли не ранее 2013 года. За это время должна быть окончательно оформлена законодательная база. Период, пока сглаживаются все законодательные противоречия, должны использовать и владельцы земли, у которых не до конца оформлены правоустанавливающие документы.
— С первого января 2012 года вступает в силу Закон Украины «Про земельный кадастр», но большинство его положений переносятся в сроках и начнут действовать в 2013 году, — говорит Олег Анатольевич. — Закон «О рынке земли» принят в первом чтении, но сам рынок земли реально начнёт работать с 2013 года. Как показала практика, к открытию продажи земли уже в следующем году в стране не успели подготовить законодательную базу. И многие люди ещё не приватизировали свои земельные участки. Неприватизированная земля становится собственностью государства. Поэтому людям даётся возможность оформить необходимые документы, получить госакты.Заместитель начальника отдела Госкомзема в Бердянском районе Олег Зарейчук рассказал «Ведомостям ЮГа», какие перспективы открывает открытие рынка земли и что думают об этом жители Бердянского района.
Олег Зарейчук считает, что открытие продажи земли не создаст особого ажиотажа.
— Если изначально продать свой пай хотели примерно половина владельцев земли, — утверждает он, — то сейчас продать свой земельный участок стремятся только 10 % владельцев. Потому что большинство людей знают, что земля — это настоящая ценность. Продавать землю, скорее всего, будут городские жители, которые получили земельный пай в наследство.
Вопросы и ответы
На данный момент обсуждение положений законопроекта «О рынке земли» продолжается. Конечно же, неясность в определённых положениях земельной реформы вызывает опасения у самих владельцев земли, у сельхозпроизводителей и даже у чиновников. Как сообщил Олег Зарейчук, в последнее время фермеры обращаются в Госкомзем для проверки своих договоров аренды с владельцами паёв, на предмет их полного соответствия закону, чтобы они не лишились арендованных участков, если хозяин решит их продать. Хотя закон прописывает, что при смене собственника арендованного участка договор остаётся в силе и может быть разорван только по взаимному согласию сторон. Закон также прописывает, как будет проводиться процедура обмена участков, если собственник, чей пай находится в середине поля, захочет его продать. В этом случае владелец сможет обменяться с другим пайщиком, чей участок расположен на краю поля.
И всё же фермеры опасаются, что их небольшие фермерские хозяйства раздробят, если один-два человека продадут свой пай.
Сельские советы опасаются, что потеряют поступления на содержание социальных объектов: школ, клубов, больниц. Закон прописывает, сколько средств от продажи земли будет оставаться в местных бюджетах, сколько будет поступать в государственный.
— Если будет разрешена продажа земли, в сельских советах будет оседать больше денег, которые они смогут вкладывать в свою инфраструктуру, — говорит сотрудник Госкомзема. — Сейчас стоит мораторий на проведение конкурсов на право аренды или покупки участков. Закон «О рынке земель» открывает возможность сельсоветам продавать участки на своей территории и получать средства в бюджет.
С некоторым опасением к новому закону относятся и сами владельцы паёв.
— Хотя для них это плюс — открытие рынка земли повысит арендную плату за землю. И со временем земля будет только дорожать, — говорит Олег Зарейчук. — Нужно учитывать, что проект закона, который был представлен в самом начале, и проект, который рассматривается на сегодняшний день, — абсолютно разные. Ещё есть время для обсуждения. Мы регулярно проводим круглые столы и обсуждения проекта закона в сельсоветах. Создана горячая линия по приёму предложений. Но люди своим правом пользуются неохотно. Тем не менее, из общения с людьми мы видим проблемные вопросы, в которые нужно вносить ясность и изменения. Если изначально для Запорожской области планировалось, что в одни руки можно купить 1,5 тыс. га земли, то на сегодняшний день — только 100 га.
Год на оформление
По информации Олега Зарейчука, около 15 – 20 % собственников земельных паёв в Бердянском районе на сегодняшний день не оформили госакты на землю. Но в свете открытия рынка земли жители Бердянского района стали активнее оформлять правоустанавливающие документы на владение земельным участком.
— Если в течение 2009 – 2010 года люди приходили чаще всего в случае оформления наследства, — говорит Олег Анатольевич,— то сегодня даже люди, которые имеют госакты разных времён, приходят проверить, действительны ли они. Старые госакты не имеют кадастровых номеров, поэтому их нужно получить. По поводу приватизации часто обращаются молодые люди, у родителей которых есть земельный пай, или те, кто получил его в наследство. Если они не успели в течение полугода вступить в наследство, то земля, по закону, отошла государству. Через суд они восстанавливают своё право на получение наследства. Земля должна быть приватизирована. Людям, которые получили участок в наследство, лучше его оформить. Потому что уже сейчас, при восстановлении права наследства, особенно на территориях ближе к городу, мы вынуждены искать участки, по которым заканчиваются договоры аренды, чтобы передать их в наследство и выдать госакт.
Олег Анатольевич советует людям, у которых есть сертификаты на земельную долю, оформить соответствующую техническую документацию.
— Земля, на которую не получен госакт, остаётся в запасе, — объясняет Олег Анатольевич. — Но если человек, который не получил госакт, захочет её продать, ему всё равно придётся определять место расположения участка, оформлять правоустанавливающие документы. Если участок в тот момент будет находиться в аренде, то владельцу нужно будет ждать, пока арендатор соберёт урожай или возмещать ему затраты. И процесс может затянуться.
Для проверки своих правоустанавливающих документов владельцы земельных участков могут обратиться в отдел Госкомзема в Бердянском районе по адресу г. Бердянск, ул. Горького, 4.
